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上海：把科学启蒙纳入学前教育内容，将科学素质纳入中小学生综合素质评价
2022-02-22
2月18日，上海市十五届人大常委会第三十九次会议表决通过《上海市科学技术普及条例》（以下简称《条例》），《条例》将于2022年3月1日起施行。明确全社会参与科普的工作职责，规范科普活动的内容与创作。
2021年6月，国务院印发的《全民素质行动规划纲要（2021-2035）》明确提出，要“完善科普法律法规体系，鼓励有条件的地方制修订科普条例”。上海历来高度重视科普工作，长期以来在科普工作协调机制、科普资源开发利用、科普品牌建设等方面开展了有益探索，形成了较为有效的工作机制。
据介绍，《条例》共6章43条，对科普活动组织、科普格局构筑、科普资源开发、科普品牌建设等作出规定，填补了上海科普立法空白，有利于更好传播科学思想、弘扬科学精神，将为加强上海科学技术普及工作、加快建设具有全球影响力的科技创新中心提供有力制度支撑。
《条例》强调科普工作应当坚持政府推动、全民参与、社会协同、开放合作的原则，并具体明确了市区两级政府、科普主管部门以及宣传、教育、卫生健康、文旅、农业农村等相关部门在科普工作中的职责。同时提出支持社会力量兴办科普事业，支持、培育和推动科普产业发展。
为进一步形成全社会参与科普工作的格局，《条例》提出了以下具体要求：
明确科学技术协会是科普工作的主要社会力量，发挥上海科技馆的科普示范功能。 明确各类媒体的科普职责，同时鼓励城市公共交通工具、出租汽车以及商务、住宅楼宇内的广告设施在适当时段展示科普内容。 明确综合性互联网平台应当开设科普专区；鼓励建立专业性科普网络平台；鼓励科普内容创作主体通过网络开展多种形式的科普活动。 明确学前教育机构应当把科学启蒙纳入学前教育内容；将科学素质纳入中小学生综合素质评价，要求中小学校配备科技总辅导员和必要的科技教师团队，开设科普课程，建立健全课内教育和课外教育衔接机制。 明确高校院所、医疗卫生机构、企业以及社区等结合自身特点，开展形式多样的科普活动。 从自然灾害防御、消防安全、人身急救等科普需求出发，加强在公共场所的科普活动开展，并对应急科普提出具体要求。 上海市科委副主任陆敏表示：“本次科普条例的颁布和实施，对上海下一阶段的科普工作的高质量发展，提供了坚实的制度保障。一是在政府层面工作的推进的机制得到了进一步的完善。第二是社会各方参与科普工作的义务和责任得到了进一步的明确。三是科普资源的建设开发利用到了进一步的保障。四是科普人才的培养和激励得到了进一步的加强。
